Il Parlamento italiano ha convertito nella Legge 17.8.2005, n. 168 il Decreto Legge 30.6.2005, n. 115, nel cui testo sono previste alcune importanti modifiche al codice della strada.
I punti trattati dalla novella riguardano direttamente anche i servizi di Polizia stradale e quindi tutto il personale della polizia locale.
In sintesi è opportuno, ora, riassumere quali sono state le modifiche ai vari articoli del codice della strada, che sono stati oggetto di emendamenti.

1) Targatura dei ciclomotori.
All'art. 97 c.d.s, che riguarda la circolazione dei ciclomotori, è stato stabilito che la targa, oltre ad essere personale, dev' essere abbinata ad un solo veicolo.
Resta così riaffermato il principio che il ciclomotore ha una targa ed ha un intestatario del certificato di circolazione.
Trattasi in verità di una piccola novità che rafforza, però, tale concetto.

2) Conseguimento certificato d'idoneità alla guida dei ciclomotori.
Novità di maggiore portata e modifica sostanziale alla disciplina della guida di ciclomotori è rappresentata dagli emendamenti apportati all'art. 116 c.d.s..
A decorrere dallo scorso 1 ottobre, infatti, la guida di ciclomotori è consentita ai maggiorenni muniti di patente di guida, oppure a coloro che, non essendone titolari, conseguono il certificato di idoneità alla guida.

3) Altro caso di revoca della patente.
Particolare menzione merita la novella, con la quale è stato introdotto nel codice della strada il nuovo articolo 130 bis, relativo alla revoca della patente di guida in caso di violazione che provochino la morte di altre persone.
Trattasi di un ampliamento dell'istituto di cui all'art. 130 c.d.s., ma che in effetti riguarda una nuova sanzione amministrativa accessoria all'accertamento del reato di omicidio colposo.
In sostanza si tratta di una specifica fattispecie dell'ipotesi, contemplata dal comma 3 dell'art. 222 e non già di un provvedimento amministrativo, adottabile a seguito della perdita di uno dei requisiti necessari per ottenere il rilascio della patente di guida.

4) Proventi sanzionatori per l'educazione stradale nelle scuole.
Di diretto interesse della Polizia Municipale è invece l'emendamento dell'art. 208, comma 4, con il quale è stata prevista una particolare voce di destinazione dei proventi delle sanzioni pecuniarie, al fine di effettuare nelle scuole di ogni ordine e grado, corsi didattici finalizzati all'educazione stradale ed organizzati dagli organi di polizia locale.

5) Nuove disposizioni per il sequestro e la confisca.
Per concludere questo sommario esame delle modifiche apportate al codice della strada, con l' ormai consolidata consuetudine biennale dei decreti agostani( id est: del mese di Agosto) , vanno evidenziate due questioni riguardanti le procedure per il sequestro e la confisca , quando il veicolo, oggetto del provvedimento, è un ciclomotore o un motociclo.
Con l'inserimento degli altri due commi all'art. 213 è stato infatti stabilito che il sequestro in tal caso avviene mediante la rimozione ed il trasporto del mezzo in un luogo di custodia individuato ai sensi dell'art. 214 bis, cioè presso quei soggetti che hanno stipulato apposita convenzione con il Ministero dell'interno e con l'Agenzia del demanio, a cura dell'organo di polizia che procede.

6) Novità sulla sanzione del fermo amministrativo.
Anche l'art. 214 relativo al fermo amministrativo dei veicoli ha subito variazioni di rilievo proprio sul punto relativo al fermo nei confronti di ciclomotori e motocicli.
A questo articolo è stato aggiunto il comma 1-ter che ha previsto come tale sanzione accessoria venga disposta dell'organo di polizia mediante la rimozione e il trasporto del veicolo nel luogo di custodia previsto ai sensi del citato art. 214bis.
La procedura di contestazione rimane la stessa con menzione nel verbale di contestazione e trattenimento del documento di circolazione presso l'organo di polizia che procede alla confisca .
Restano ferme ed applicabili anche in questo caso le disposizioni sul pagamento delle spese di custodia e l'avviso scritto per l'assunzione della custodia da parte del proprietario o di uno degli altri soggetti indicati nell'art. 196 del c.d.s ( principio di solidarietà tra colui che ha commesso l'infrazione ed il proprietario del mezzo).

È incostituzionale l'art. 25 d.p.r. 29.9.73 n. 602, come modificato dal D.Leg. 27.4.01 n. 193, nella parte in cui non prevede un termine, fissato a pena di decadenza, entro il quale il concessionario deve notificare al contribuente la cartella di pagamento delle imposte liquidate ai sensi dell'art. 36 bis d.p.r. 29.9.73 n. 600.
Come ricordato in sentenza, la questione della legittimità costituzionale del termine entro il quale deve essere notificata la cartella di pagamento era stata affrontata dalla Corte costituzionale con ord. 1.4.2003, n. 107, Foro it. 2003, I, 1297, la quale, nel rilevare che il tenore letterale dell'art. 25 d.p.r. 29.9.73 n. 602 si presta ad essere inteso nel senso che il termine da esso previsto è perentorio, ha respinto come manifestamente inammissibile – per non avere il giudice rimettente compiuto il doveroso tentativo di ricercare un'interpretazione adeguatrice prima di proporre l'incidente di costituzionalità – la questione di legittimità costituzionale dell'art. 17 d.p.r. 602/73 nella parte in cui non prevede che al contribuente soggetto all'accertamento formale ex art. 36 bis d.p.r. 29.9.73 n. 600 sia anche notificata la cartella esattoriale nel termine di cui all'art. 43 d.p.r. 600/73, ne in altro termine perentorio, così lasciandolo indefinitamente esposto alla pretesa del fisco e menomato, per la distanza tra fatto e contestazione, nel diritto di difesa.

La Consulta non si limita a pronunciare l'incostituzionalità dell'art. 25 d.p.r. 602/73, ma prende anche posizione sulla modifica operata dall'art. 1 30.12.04 n. 311, a tenore del quale il concessionario notifica la cartella di pagamento, a pena di decadenza, entro l'ultimo giorno del dodicesimo mese successivo a quello di consegna del ruolo, rilevando che, in assenza di un termine certo fissato per la consegna del ruolo, è totalmente inefficace il termine decadenziale privo di un dies a quo: sul punto v. Cass. 5.10.2004 n. 19865, Foro it. 2005, I, 717, secondo cu il termine di decadenza fissato per la formazione e la trasmissione dei ruoli all'intendente di finanza dall'art. 17, I° comma, d.p.r. 602/73 deve ritenersi applicabile anche alla consegna dei ruoli all'esattore (la sentenza è annotata da Tinelli, sulla perentorietà del termine per la consegna del ruolo, in riv. Giur. Trib. 2005, 114).